榆林市羊产业发展概况

    榆林市土地广阔，草场资源丰富，是陕西省重要的畜牧业生产基地。养羊历来也是榆林市广大农民群众的传统性生产项目，近年来在市政府的积极引导下，榆林市紧紧围绕“立草为业，养羊致富”的思路，大力发展以羊为主的畜牧业主导产业，把经济效益和生态效益统一起来。使养产业逐步走上优质高效和可持续发展的路子，使农民依靠养羊走上了致富路。
     一、榆林市具有发展羊产业的市域优势
    （一）、饲草饲料资源丰富，开发潜力大。我市宜林牧土地多，现有林草面积 大。随着山川秀美工程的实施，全市将逐步建成 1000 万亩优质高产人工草地，可产鲜草 1000 万吨，加上可饲用的秸秆资源 150 万吨及各类野草、树叶等，各类饲草总量达到 1500 万吨以上，能够满足 1000 万只羊子发展需要。
    （二）、发展羊产业符合国家发展草食节粮型畜牧业的产业政策。有利于我市的资源优势转化为经济优势，实现生态效益、经济效益和社会效益的最佳结合。
    （三）养羊业已有一定的规模，具有发展产业化经营的基础。我市目前羊子饲养量达 400 万只，占全省的 44% 。以陕北毛肉兼细毛羊和白绒山羊为主要品种。近年来又引进了适合圈养的小尾寒羊及国外著名的夏洛莱、萨福克等肉用羊品种，纯种肉用羊及其改良羊已达 5 万多只。养羊 50 只以上的专业户以达 9567 户。
    （四）涌现出了一批种草养羊先进典型。如神木县中鸡镇通过拍卖草场使用权，推行舍饲养羊，使林草覆盖度达到 60% ，人均养羊 6 只，实现了生态、经济和社会效益的有机结合；榆林市耳林乡大力推广玉米秸秆青贮，发展舍饲养羊，减少对林草的破坏，提高了养羊效益；横山县横山镇曹阳湾村和靖边县黄蒿界乡黄大梁村，将 25℃ 以上坡耕地全部退耕种草，“五荒”地划管到户，坚持“统一规划，分户治理，谁建设、谁受益”，发展舍饲小尾寒羊和白绒山羊，使生态环境逐步好转，初步实现了草多羊壮，肥多粮丰的良性循环。
    （五）羊产品市场前景看好。羊肉是高蛋白、低脂肪食品。随着人们生活水平的提高和膳食结构的调整，羊肉及其制品的需求量将逐年增加。据农业部分析，我国羊肉产量仅占肉类总产的 4.5%, 而羊肉需求量应占到肉类总需求的 20% 左右 , 缺口很大。多年来国际国内市场上羊肉一直在高价位运行，且稳中有升。同时，羊皮、羊绒等制品也成为热门货。榆林羊肉肉质鲜美，无膻味，深受消费者欢迎，市场开发前景广阔。   
    二、羊产业发展的整体状况
    养羊业是榆林市农村经济的传统基础性产业，市委，市政府一直给予高度关注。从八十年代起，就把养羊业确定为全市农业五大主导产业之首；“九五”期间，又把百万只改良羊列为农业六大工程之一进行重大扶持。
    1998 年底全市羊子存栏已达 276.1 万只，出栏肉羊 125 万只；各类良种及改良羊达到 225.5 万只 , 占到羊子存栏总量的 81.7% 。就已初步形成了北部风沙滩市的细毛羊基地，南部丘陵沟壑市的白绒山羊基地。年产羊肉 17150 吨，绵羊毛产量 3349 吨，山羊绒 375 吨，养羊业产值达 3.2 亿元 , 占到蓄牧业总产值的 30.6% 。尽管养羊业在全市得到快速发展，但是还存在诸多问题比如草场使用权没落实；人工种草保留面积小，农作物秸秆利用差；沿习放牧养羊，管理粗放；科技含量低，经济效益差；以破坏生态环境为代价；服务建设滞后，羊产品特别是肉类产品大都以初级产品进入市场，产业化格局尚未形成。
    1999 年针对以上问题，经过深入细致的调查研究，市委、市政府又组织制定了 2000 年到 2010 年的《榆林市羊产业发展规划》、《实施方案》和《关于加快发展羊产业的决定》。按照《规划》和《实施方案》的具体要求，经过二年的努力工作，羊产业有了较快的发展。 2000 年底全市羊子存栏达到 246 万只（其中绵羊 90.25 万只 , 山羊 155.6 万只） , 比 1999 年增长 2.6%. ，基础繁殖母羊为 138.6 万只 , 占羊子总量的 56.3%, 全市出栏羊子 143.22 万只 ,1999 年增长 6.1%, 出栏率达到 59.8%. 。全市生产绵羊毛 2792 吨 , 山羊绒 359.8 吨 , 生产羊肉 2.1 万吨 , 分别比 1999 年增长 3.4% 、 8.3% 和 10.5% 。养羊业实现产值 3.7 亿元 , 占农业总产值的 14.6%, 为畜牧业产值的 34.3% 。羊子饲养数量、羊肉、绒毛产量分别占全省 40% 、 32% 和 74% ，榆林市已成为陕西省重要的以羊为主的畜牧业生产基地。    
    三、“十五”期间，羊产业奋斗目标基本实现
    “十五”期间，全市全面实施了《榆林市羊产业发展规划》。到 2005 年底，羊产业按照“规划”和“实施方案”的奋斗目标基本实现。
    （一）、种草保存面积与羊子饲养规模同步增长。 2005 年全市完成人工种草面积 126.99 万亩 , 改良退化草地 58 万亩 , 累计种草保存面积达到 972.98 万亩 , 其中 : 人工种草保存面积 739.4 万亩 , 改良草地保存面积 159.2 万亩 . 飞播种草保存面积 74.4 万亩 . 较 2000 年净增加 350 万亩 , 草地植被盖地达 65% 。 2005 年全市羊子饲养量达到了 645.2 万只 , 较 2000 年增长 64.67%, 实现了生态与经济双赢目标 。
    （二）、羊产业规模化发展继续保持强劲发展势头。在“十五”期间，在“规划”和“实施方案”的推动下，尝到甜头的养羊专业户发展养羊业积极性空前高涨。 2005 年全市饲养规模 30 只以上养羊农户 10 多万户，占全市总羊子量的 60% 。尤其是神木、榆阳两县市羊子饲养量突破 100 万只，分别达到 107.4 万只和 150.9 万只。并涌现出一批 10 万只养羊大镇和万只养羊大村，以及千只养羊大场和百只养羊大户。
    （三）、羊子的饲养逐步由传统粗放饲养方式向科学舍施或设施饲养方式转变。到 2005 年全市羊子基本上实现了舍饲养羊，养羊生产条件明显改善，圈舍基本达到规范化要求，重点养羊户饲槽、青贮窖、饲草加工机具等基本配备齐全，养羊生产效率明显提高。饲养方式正逐步由传统粗放散养向舍饲或设施科学养殖转变，由千家万户分散经营向适度规模经营、集约化经营转变。
    （四）、 大力推广良种和实用新技术，养羊科技含量明显增强。“十一五”期间，把技术培训新品种引进，新技术推广作为实行舍饲养羊，促进羊产业升级的重要内容。共引进外地五个优良品种，并积极开展了陕西白绒山羊的培育和肉羊杂交，使良种羊覆盖率达到 84% 。同时，积极开展了科技入户和畜牧标准化竞赛活动，大力培训农民，科技入户率达到 90% 。
    （五）、 发展羊产业协会组织，引导企业强势介入羊产业。在2002 年全市就组建了羊产业协会，发展养羊专业户入会。同时，积极引导企业参与羊产业建设。陕西兴龙公司已在我市成立了肉羊养殖公司，并在佳县、定边、靖边等县发展肉羊养殖基地，成立肉羊养殖合作社。同时，投巨资 5 亿余元在靖边县新建肉羊深加工项目，项目完成后，年可屠宰肉羊 600- —— 800 万只，将成为我市羊产业发展重点的领头羊。
     四、“十一五”期间，顺应市场，发挥优势，推进羊产业升级。
     “十一五”期间，将会根据“规划”重点依托资源，顺应市场，发挥羊产业优势，突出抓好羊产业开发与建设，以陕北白绒山羊，优质牧草为重点，打好优势品牌战，积极开展肉羊经济杂交， 2006 年全市羊子饲养规模要达到 660 万只。要按照“扩大小农户，规划专业户，提高大型户的原则，加强对养殖户的培训并从供种、供料、防疫等关键生产环节入手，制定标准，搞好社会化服务。相信在“十一五”期间，羊产业将会得到更大的发展。