榆林红枣产业发展规划简介
（1999年—2005年）
为了充分发挥资源优势，改善生态环境，提高经济和社会效益，建立适应市场经济体制的红枣产业体系，加快农民脱贫致富步伐，特制定《榆林市红枣产业发展规划》。
一、规划目标
到2005年，全市红枣总面积达到200万亩，产量达到20万吨，产值达12亿元，创税利1.2亿元，枣农人均纯收入1000元，使枣农过上富裕生活，逐步达到小康水平。
二、规划内容
1、基地建设
涉及清涧、吴堡、佳县、绥德、神木、府谷、横山、米脂、子洲、榆林等十个县（区）。到2005年，新植红枣林100万亩，增加产量12万吨 新植枣园必须做到种苗良种化，整地标准化，栽植规范化，管理科学化。同时按照划带定种原则，在优生区沿黄土石山区以栽植木枣等干制品种为 主，适生区南部丘陵沟壑区以栽植赞皇等干鲜兼用品种为主，优生和适生 区水肥条件好，交通方便的地块适当发展梨枣等鲜食品种。
2、龙头企业建设
按照现代企业制度的要求，对现有红枣加工企业进行彻底全面改制。同时，到2 0 0 5 年再新建3 个集传递信息、推广技术、深化加工、贮运销售等功能于一体的高科技含量、高附加值、具有很强辐射能力的加工企业。年加工量为1 3 0 0 万公斤，年产值3 亿元。新建企业实行国家、集体、股份、个体、、合资、外资一齐上，以非国有体制为主。
3、市场销售网络建设
在巩固、完善、提高现有清涧、佳县两个红枣批发市场的同时，充分利用绥德交通方便、信息灵通等特点，新建一个占地一万平方米的红枣批发市场，逐步把该市场建成陕北红枣集散中心。进一步巩固、完善、提高现有1 3 6 个销售点，到2 0 0 5 年再建立1 6 4 个销售点，使销售点达到3 0 0 个，增加出口创汇能力。
4、服务体系建设
按照“县有公司乡有站、村有协会户 示范”的路子，市上建立了红枣集团公司，县上成立红枣开发公司，乡上组建红枣站，村上成立农协会，对发展红枣产业进行全方位、全过程的服务。
三、效益分析
红枣产业集农、工、贸一体，并可达到水土保持，综合治理生态环境的目的，是社会、环境、经济协调发展的系统工程，其经济、生态、社会效益都很可观。
（一）经济效益
到2 0 0 5 年，全区红枣 总产量达2 0 万吨，年产值达1 2 亿元。加工企业年加工量达到1 3 0 0 万公斤，实现产值4 . 2 亿元，枣区人均红枣收入可达1 0 0 0 元以上。
（二）生态效益
2 0 0 万亩红枣基地建成后，可大大增加全区森林覆盖率，减少水土流失，极大地改善这一地区的生态环境，对再造一个山川秀美的陕北地区起着积极的推动作用。
（三）社会效益
红枣产业的开发，不仅能有效地提高 这一地区广大枣农的生活水平，加快贫困山区脱贫致富奔小康的步伐，而且可以带动其它相关产业的发展，对这一地区社会公益事业和区域经济发展都将起到重要作用。
四、实施措施
（一）加强组织领导，实行政策倾斜
1 、成立“红枣产业发展协调领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在市、县林业局，具体负责规划的实施工作。
2 、全面推行红枣产业开发任期目标责任制。市、县业务部门要以本规划为框架，认真编制实施方案，以责任制的形式，把任务落实到各级领导肩上，逐级下达任务书。并做到定期检查、定期考核、奖罚兑现。
3 、对承包开发基地、建立红枣市场和创办龙头企业者，制定优惠政策，在立项审批、贴息贷款和技术服务等方面给予优惠。
4 、强化水、电、路等基础设施建设，提高乡村公路等级，尽快打通沿黄公路干线，创造红枣产业开发良好的外部环境。
（二）强化科技引导和示范样板作用，建立和完善社会化服务体系。
1 、由各级林业部门的专家、技术骨干组成科技承包集团，大力推进适用科学技术。在项目建设上，要引入竞争机制，允许不同经济主体参与红枣产业开发。
2 、建立示范样板。市、县每年抽调2 0 0 名科技人员深入农村，抓好1 万亩示范样板、3 0 0 个示范园建设，辐射带动3 万亩标准化枣园。
（三）加强苗木繁育工作：枣苗实行“三证”制度，即种苗 生产许可证、种苗经营许可证、种苗质量合格证，由市林业局统一发证，统一质量标准，统一建档和调配。
（四） 多渠道筹集资金，保证规划顺利实施对于基地大型配套建设项目，应由计划部门列入国家计划给予投资或银行给予借贷，对业务部门所需的经费应由各级财政部门予以专项解决。市、县在林业综合开发资金、扶贫资金、治沙贷款、以工代赈、财政支农资金的投入使用方面优先扶持红枣产业发展。在资金使用方面，要建立专项专户，加强资金的审计监督和使用管理，提高投资效益。
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